在我国，行政规章的制定是行政法体系中的重要组成部分，它对于规范政府行为、保障公民权益具有重要意义。下面，我们将详细揭秘我国规章制定主体与流程。
一、规章制定主体
1. 行政法规制定主体
行政法规的制定主体为国务院。国务院是我国最高行政机关，负责制定和发布行政法规，以规范行政管理活动。
2. 部门规章制定主体
部门规章的制定主体为国务院各部门。国务院各部门根据法律和国务院行政法规，在本部门的职责范围内制定规章。
3. 地方政府规章制定主体
地方政府规章的制定主体为省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。地方政府规章在本行政区域内具有法律效力。
二、规章制定流程
1. 起草阶段
（1）立项
规章制定主体根据工作需要，提出规章立项申请，经审查批准后，确定规章制定项目。
（2）起草
规章制定主体组织起草小组，负责规章的起草工作。起草过程中，应广泛听取有关方面意见，确保规章的科学性、合理性和可操作性。
（3）征求意见
起草完成后，规章制定主体将规章草案及其说明印发有关机关、组织和专家征求意见。
2. 审查阶段
（1）审查
规章制定主体对规章草案进行审查，包括合法性审查、合理性审查和必要性审查。
（2）审议
规章草案经审查合格后，提交规章制定主体全体会议或者常务会议审议。
3. 发布阶段
（1）签署
规章经审议通过后，由规章制定主体负责人签署。
（2）发布
规章签署后，由规章制定主体发布，并在政府网站、报纸等媒体上予以公告。
4. 实施与监督阶段
（1）实施
规章发布后，在本行政区域内实施。
（2）监督
规章实施过程中，规章制定主体应加强对规章执行情况的监督检查，确保规章得到有效执行。
三、案例分析
以下是一个地方政府规章制定的案例分析：
案例背景：某市为规范城市绿化工作，决定制定《某市城市绿化管理办法》。
制定过程：
立项：市绿化委员会提出《某市城市绿化管理办法》立项申请，经审查批准后，确定规章制定项目。
起草：市绿化委员会组织起草小组，起草《某市城市绿化管理办法》。
征求意见：起草完成后，市绿化委员会将规章草案及其说明印发有关机关、组织和专家征求意见。
审查：市绿化委员会对规章草案进行审查，确保规章的合法性、合理性和必要性。
审议：规章草案经审查合格后，提交市绿化委员会全体会议审议。
签署：规章经审议通过后，由市长签署。
发布：规章签署后，由市政府发布，并在政府网站、报纸等媒体上予以公告。
实施：规章发布后，在本行政区域内实施。
监督：市绿化委员会加强对《某市城市绿化管理办法》执行情况的监督检查。
通过以上案例，我们可以看到我国规章制定主体与流程的严谨性和规范性。在今后的工作中，各级政府应继续加强规章制定工作，确保规章的科学性、合理性和可操作性，为我国行政法体系的发展贡献力量。