在中国，行政许可法的制定是一项复杂的系统工程，涉及多个政府部门和立法机构的共同努力。以下将从立法到实施的角度，详细揭秘中国行政许可法的制定单位与历程。
一、行政许可法的立法背景
行政许可法，全称为《中华人民共和国行政许可法》，于2003年8月27日由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，并于2004年7月1日起正式实施。该法的制定旨在规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政效率，促进经济社会协调发展。
二、行政许可法的制定单位
全国人民代表大会及其常务委员会：作为最高国家权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会负责制定和修改法律，包括行政许可法。
国务院：国务院作为最高国家行政机关，负责制定和实施行政法规，对行政许可法的实施具有重要的指导作用。
司法部：司法部作为国务院组成部门，负责组织起草行政许可法，并参与法律草案的审议和修改。
国务院法制办公室：国务院法制办公室负责对行政许可法草案进行审查，并提出修改意见。
国务院有关部门：在行政许可法的制定过程中，国务院有关部门如公安部、商务部、环境保护部等，根据各自职责参与法律草案的起草和修改。
三、行政许可法的制定历程
起草阶段：2002年，司法部开始组织起草行政许可法草案，经过多次讨论和修改，形成了初步草案。
审议阶段：2003年，行政许可法草案提交全国人民代表大会及其常务委员会审议。在审议过程中，草案经过多次修改和完善。
通过阶段：2003年8月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。
实施阶段：2004年7月1日，行政许可法正式实施。此后，国务院及有关部门根据法律要求，制定了一系列配套法规和规章，确保法律的有效实施。
四、行政许可法的实施效果
行政许可法的实施，对中国行政体制改革和法治建设产生了深远影响。主要体现在以下几个方面：
规范了行政许可的设定和实施：行政许可法明确了行政许可的设定主体、条件和程序，提高了行政效率。
保护了公民、法人和其他组织的合法权益：行政许可法规定了行政机关在实施行政许可过程中的义务，保护了当事人的合法权益。
促进了经济社会协调发展：行政许可法的实施，有助于优化营商环境，促进经济社会协调发展。
总之，中国行政许可法的制定单位与历程，体现了我国法治建设的成果。在今后的工作中，我们应继续深化行政体制改革，推动行政许可法的全面实施，为建设法治中国贡献力量。